在干部作風專項督查活動總結會暨提升干部執行力專項行動督查啟動會上的講話

集團紀委書記 蔡志剛

（2022年2月11日）

同志們：

今天，我們在這里召開“學黨史、勇擔當、開新局”干部作風專項督查活動總結暨深化能力作風建設年提升干部執行力專項行動督查啟動會，總結活動情況，分析形勢任務，并對今年提升干部執行力專項行動督查工作進行安排部署。過去的一年，在集團上下的共同努力下，取得了利潤60億元、稅收80億元的突出業績，高質量發展呈現穩中有進、進中出新的良好態勢。應該講，去年以來，我們以干部作風專項督查活動為抓手，不斷豐富完善監督內容，促進廣大黨員干部學黨史、勇擔當、開新局，對于集團取得突出的經營業績，起到了積極的促進作用。下面，我結合當前形勢和提升干部執行力專項行動督查工作，講三點意見。

一、關于去年干部作風專項督查活動情況

剛才，聽了大家整個工作匯報，感覺工作抓得都比較扎實、比較到位。過去的一年，各成員部門能夠認真對照集團黨委部署的9大工作任務，根據干部作風專項督查領導小組統一安排，積極作為，主動擔當，密切協作，做了大量卓有成效的工作，為集團開創高質量發展新局面做出了積極努力，成績可圈可點。比如，綜合辦針對“六個堅持”“四項工程”等重點工作，采取日清單、周匯總、月臺賬的形式，逐一建立臺賬、逐一分解任務、逐一跟蹤督辦，先后對200多個單位（部門），開展各類督查300余次，下發《督查通知》331件，確保各項年度重點任務落地見效。黨委組織部在抓好日常監督工作的同時，針對極端天氣防汛工作要求，對基層單位黨政主要負責人24 小時輪流值守情況進行監督檢查，下發專門通報，對11個嚴格執行規定的單位及個人提出了表揚，對12家單位未執行規定的單位及個人提出了批評，推動相關措施落實。黨委巡察辦針對剩余未覆蓋單位地域邊遠、業務屬性復雜、聚焦重點各異等特點，創新提出“常規+提級+專項”巡察模式，在對第五輪、第六輪整改情況進行督查的同時，開展了第七輪、第八輪巡察，提前一年完成了巡察全覆蓋工作任務。審計部積極開展物資采購、項目工程等專項審計，加強審計整改督查，成效明顯。企業改革管理部牽頭推動集團改革三年行動取得顯著成績，提前10個月完成了深化企業改革三年行動的所有任務。人力資源部堅持實行月度控員考核通報制度，調動137家考核單位全部完成年度人員控制計劃，并總體超計劃1697人。規劃發展部、財務資產部、法律事務部、科技創新管理部等結合任務分工和部門職責，針對“四項工程”“四大攻堅”和重大項目建設等情況，全力做好相關督查工作的方案制定、工作推進、信息報送、督察督辦、情況匯總以及總結上報等工作，為確保干部作風專項督查活動取得實效發揮了積極作用。安監局在抓好日常安全監督的同時，牽頭組織開展了“三再”安全集中整治活動，抓住了安全事故的“直接誘因”、安全生產的“前沿陣地”、安全管理的“關鍵少數”，迅速扭轉安全被動局面，取得了較好成效。紀委一方面積極履行領導小組辦公室職責，協調配合各成員部門工作全面推進干部作風專項督查活動；另一方面立足主責主業，持續強化監督職責問責，全年共給予黨紀政紀處分209人，其中：副處級及以上干部34人，科級及以下干部175人，營造了“嚴”的氛圍。

二、關于當前面臨的形勢任務

2022年是黨的二十大召開之年,是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年，也是集團在強企新征程上直道沖刺、換道領跑的奮進之年。今年年初，集團先后組織召開了2022年安全工作會議、二屆五次全會、三屆三次職代會暨2022工作會，對全年各項工作任務進行了全面安排部署。特別是集團黨委二屆五次全會確定了今年“四穩四增兩保兩進一降”的目標，提出了“強實優”發展戰略和強基固本、管理提升、創新突破、改革攻堅、轉型提速等五大行動，以推動企業各方面革新重塑、質量效益全面提升。集團三屆三次職代會暨2022工作會部署了主營業務收入1350億元，利潤36億元、奮斗60億元的預期目標，提出了本質安全型、綠色低碳型、質量效益型、產業產品高端型、改革活力型、創新引領型、和諧共享型、務實高效型等“八型企業”?？梢哉f，美好藍圖鼓舞人心，戰略安排催人奮進?，F在我們的主要任務，就是要擔當作為、狠抓落實，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，把藍圖變成現實。

今后一個時期，無論是實施“五大行動”、打造“八型企業”，還是做好創新改革轉型等各方面工作，任務依然艱巨而繁重。能不能實現藍圖，能不能落實任務，考驗著我們每一名黨員干部。作為集團職能部門負責人，大家一定要充分發揮示范帶頭效應，帶頭學習領會好各項年度會議精神，準確把握集團黨委各項決策要求，做到政策理解到位、情況掌握到位、幫助指導到位。帶頭狠抓任務落實。抓落實不是簡單的上級壓著下級干、干部逼著職工干，而是干部和職工雙向互動的過程，是上級和下級合力推進的過程，也是政策在實踐中不斷完善的過程。帶頭提高躬身入局的自覺，主動從全局的高度審視我們自己的工作，事不避難、義不逃責，每一項工作任務都要建立橫到邊、縱到底的責任制，努力做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”。帶頭強化“答卷”意識，對于定下的事情要堅持“13710”標準（1指當天要研究部署；3指3天內要反饋辦理情況；7指一般性問題原則上7天內要落實解決；1指重大問題包括一些復雜問題要在1個月內落實解決，確實解決不了的要拿出解決的時間節點和方案；0指所有事項都要跟蹤到底，銷號清零），言必信、行必果，以釘釘子精神推動各項工作往實里抓，確保干一件、成一件。

三、關于下一步督查工作部署

一是要按照集團黨委“能力作風建設年”活動方案開展好各項工作。1月13日，集團黨委李書記在集團黨委2021年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核暨“能力作風建設年”活動推進會上強調，“能力作風建設年”活動是集團抓好黨建工作的重要載體，也是有效應對一切風險挑戰、加快建設世界一流企業的重要保證。各級黨組織必須站在講政治的高度，圍繞“六個堅持”，認真組織實施，努力在全體黨員干部中來一場觸及靈魂的能力大提升、作風大轉變、工作大落實。集團黨委已經制定印發了《開展“能力作風建設年”活動實施方案》，成立巡回指導組，加強對活動的巡回指導。根據黨委的意見，我們也要授權巡回指導組督查相關單位執行力建設情況。這方面，集團紀委和黨委組織部要加強組織協調，做到巡回指導和督查成果共享共用，推動“能力作風建設年”活動和執行力建設扎實開展并取得實效。

二是要認真開展提升干部執行力專項行動督查工作。集團黨委專門把提升干部執行力專項行動作為落實省委“能力作風建設年”活動的自選動作，擺在了更加凸顯的位置。年初，集團黨委專門印發了《“深化能力作風建設年提升干部執行力”專項行動督查方案》，對為什么開展督查、誰來督查、督查什么、怎樣督查、如何確保督查效果，進行了詳細安排?？梢哉f，這個督查方案與《集團黨委“能力作風建設年”活動的實施方案》《集團黨委關于進一步加強干部執行力建設的意見》一脈相承、有機統一，這個督查方案更是一個抓手、一個載體，可以看作是“學黨史、勇擔當、開新局”干部作風專項督查活動的持續和深化。集團黨委李書記對這項工作也高度重視，就如何開展好這項工作，多次作出指示，要求要找出幾個反面典型，從中看一看能力欠缺在什么地方、作風不足在什么地方，用案例說話、拿事實說事。今天，受李書記委托，來部署這項工作。大家一定要提高思想認識，嚴格按照督查方案，開展好各項工作。

三是要正確處理好監督和監管的關系。今天，咱們集團機關主要職能部門都在，所以我也是借助這樣一個機會，和大家交流一些想法，主要是關于監督和監管的關系。咱們監管部門對自身所管轄的業務履行監管職能，紀委是履行“監督的再監督”職能。也就是說紀檢監察機關對下級黨組織和職能部門在履行自身監督和檢查職責過程中，進行再監督和再檢查，而不是沖在一線，替代黨組織和職能部門進行監督檢查。但是，由于企業紀委的特殊性和長期以來的慣性，我們紀委的“三轉”工作很不到位。這一點，在2019年我們集團接受省委巡視期間，省委巡視組已經很嚴肅地給我們指出來了。比如，深化“三轉”不到位。聚焦主責主業不夠,集團紀委直接參與招投標等職責范圍以外的工作。就拿招投標來說，每次都讓我們紀委的人參與，嚴格來說，這種方式是不合適的，也不符合“三轉”精神。當然，招投標工作是我們紀委監督的一個重點，關鍵是要找正確的方式方法。我們今后準備在這方面嘗試改進監督方式，現在我們的兩個內設結構，已經進行了優化，效能監察室已經改為監督檢查室，紀檢監察室已經改為審查調查室，就是要更加聚焦主責主業，切實按照上級紀委要求，做到主動監督、精準監督，提高監督實效。按照省紀委監委的工作安排，今年將適時在省管企業設立監察專員辦公室、派出監察專員，賦予監察權限。這對于企業紀檢監察機構來說，是一個非常大的變化。到時候我們集團紀委將會根據省紀委監委的改革要求，進一步深化“三轉”，推進相關工作。

同志們，督查考核重在看發展、看變化，以實績論英雄。無論任何工作，管和不管大不一樣，嚴管和松管大不一樣。大家要堅守職能定位、堅定態度立場，敢于真發現問題，善于發現真問題，切實以良好的督查成效鼓勵開拓有為，支持善作能為，問責無所作為，讓“令行禁止、加油快跑”成為新時期工作常態，讓“執行有力、注重實效”成廣大黨員干部自覺追求的價值導向，匯聚起助推集團高質量發展強大合力。

一年春作首，萬事行為先。我們要借助春季大好時光，強化擔當抓落實，凝心聚力干工作，助推集團實現開門紅、全年紅。同時也真誠地祝愿大家在新的一年里，工作順利、身體健康。